Elecciones 2019

Qualsevol persona podrà exercir el seu dret de sufragi actiu, conscientment, lliurement i voluntàriament, siga quina siga la seua manera de comunicar-ho i amb els mitjans de suport que requerisca (article 3.2 de la Llei orgànica del règim electoral general).

L'Administració ha de vetlar pel respecte del dret a la igualtat d'oportunitats de les persones amb discapacitat en l'accés als locals i a les meses electorals, i per la seua no-discriminació (article 2 del Reglament sobre les condicions bàsiques per a la participació de les persones amb discapacitat en la vida política i en els processos electorals).

L'accessibilitat dels processos electorals té dos vessants: accessibilitat per a les persones que acudeixen al local electoral a votar i accessibilitat per a les persones designades per formar part de les meses electorals.

Els locals i les meses electorals hauran de ser accessibles.

Les persones que integren les meses electorals han de vetlar perquè les persones amb discapacitat puguen exercir el seu dret de vot amb la major autonomia possible i han d’adoptar per a això els ajustos raonables que resulten necessaris.

En els processos electorals la gestió dels quals siga competència de l'Administració general de l'Estat i es constate l'absència de transport públic accessible al local electoral, l'Administració general de l'Estat ha de proporcionar mitjans de transport gratuïts adequats per a les persones amb discapacitat motriu que ho sol·liciten, sempre que hi existisquen disponibilitats pressupostàries. A aquest efecte, es pot contactar amb la Junta Electoral de Zona competent o, directament, amb la Delegació o Subdelegació del Govern corresponent.

Qualsevol queixa o sol·licitud sobre accessibilitat, durant el període electoral, es pot enviar a la Junta Electoral de Zona competent.

 www.juntaelectoralcentral.es

Es considera com a excusa suficient que eximeix de l'obligació de formar part d'una mesa electoral la situació de discapacitat, declarada d'acord amb l'article 4 del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social.

L'aportació per part de l'interessat de la declaració de discapacitat, qualsevol que siga el grau d'aquesta, és suficient per a l'acceptació de l'excusa per part de la Junta Electoral de Zona, sense que resulte necessari aportar un certificat mèdic en el qual es detallen les limitacions que impedisquen o dificulten l'acompliment de les funcions de membre d'una mesa electoral (Instrucció 6/2011, de 28 d'abril, de la Junta Electoral Central).

Si no volgueren fer ús d'aquest dret, l'Administració ofereix servicis gratuïts per a persones sordes o amb discapacitat auditiva designades per formar part de la mesa electoral:

1. Servici gratuït d'interpretació de llengua de signes tant per a titulars com per a suplents (ja es tracte de llengua de signes espanyola o, si escau, de les llengües de signes pròpies de les comunitats autònomes).

Aquestes persones poden sol·licitar a la Junta Electoral de Zona, per escrit i en el termini de set dies des de la notificació del seu nomenament, el servici gratuït d'intèrpret de llengua de signes.

La Junta Electoral de Zona posarà en coneixement de la corresponent Delegació / Subdelegació del Govern els supòsits en els quals aquella haja resolt que s'ha de proporcionar el servici gratuït d'intèrpret de llengua de signes.

La Subdelegació del Govern corresponent comunicarà aquests casos al Ministeri de l'Interior, a qui correspon la coordinació dels processos electorals d'àmbit estatal, i, de manera simultània, es posarà en coneixement de la Confederació Estatal de Persones Sordes (CNSE) al telèfon; habilitat especialment per la Confederació Estatal de Persones Sordes (CNSE), en col·laboració amb el Ministeri de l'Interior i el Ministeri de Sanitat, Consum i Benestar Social, a l'efecte de seleccionar els intèrprets oficials de llengua de signes que prestaran el servici esmentat durant la jornada electoral.

2. Servici gratuït de bucle d'inducció magnètica per a persones sordes o amb discapacitat auditiva (usuàries de pròtesis auditives, tant titulars com suplents).

Aquestes persones poden sol·licitar a la Junta Electoral de Zona, per escrit i en el termini de set dies des de la notificació del seu nomenament, el servici gratuït de bucle d'inducció magnètica.

La Junta Electoral de Zona posarà en coneixement de la corresponent Delegació / Subdelegació del Govern els supòsits en els quals haja resolt que s'ha de proporcionar el servici gratuït esmentat, i aquesta comunicarà els casos al Ministeri de l'Interior, que durà a terme les gestions necessàries amb FIAPAS (Confederació Espanyola de Famílies de Persones Sordes) per dotar aquestes persones del servici sol·licitat.

Lliurament en la mesa electoral de la documentació complementària en braille per a electors cecs o amb discapacitat visual greu que ho hagen sol·licitat dins del termini i en la forma escaient al telèfon gratuït del Ministeri de l'Interior: 900 150 000 (del 2 al 29 d'abril de 2019).

Si el dia de les eleccions va a votar una persona cega que haja sol·licitat utilitzar este procediment, en la mesa electoral es trobarà la documentació següent:

1. Un llistat amb el DNI de les persones que hagen sol·licitat el vot accessible.
2. Una carpeta/maletí de votació accessible per a les eleccions al Parlament Europeu.
3. Una carpeta/maletí de votació accessible per a les eleccions a les assemblees de les comunitats autònomes.

El contingut concret de cada maletí/carpeta de votació accessible serà el següent:

• Una guia explicativa en braille sobre com utilitzar la documentació que hi ha dins del maletí.
• Un sobre gran amb una etiqueta en braille i tinta que diu, segons el cas, “Eleccions al Parlament Europeu 2019” o “Eleccions a l'Assemblea de la Comunitat Autònoma”.

Cadascun d'aquests sobres conté:

• Un sobre xicotet (mida quartilla) per cada candidatura que concórrega a les eleccions al Parlament Europeu o a l'Assemblea de la Comunitat Autònoma. Cadascun d'aquests sobres xicotets té enganxada una etiqueta en la qual consten, en braille i tinta, el nom i les sigles de la candidatura la papereta electoral de la qual inclou (estàndard, no en braille).
• Un sobre de votació normalitzat, no retolat en braille, per a les eleccions al Parlament Europeu o a l'Assemblea de la Comunitat Autònoma.

Els locals electorals han de disposar d'un espai, accessible i adequat, situat al més a prop possible de la mesa electoral en què corresponga votar a aquelles persones que han sol·licitat el procediment de vot accessible. En aquest lloc s’han de donar les condicions de privacitat necessàries perquè puguen triar la seua opció de vot en secret.

1. Actue amb naturalitat i respecte.

Les persones amb discapacitat són persones autònomes i independents i han de ser tractades com a tals.

No s’ha de pressuposar que una persona, pel mer fet de tindre una discapacitat, necessita ajuda. Si l'entorn és accessible, les persones amb discapacitat se solen manejar sense dificultat.

Guie’s en tot cas pel sentit comú i pel principi d'igualtat i no-discriminació.

2. Pregunte abans d'ajudar.

Pregunte si és necessària la seua ajuda només si l'elector o l'electora amb discapacitat sembla que la necessiten. I si aquesta persona l'accepta, abans d'actuar, pregunte-li de quina manera concreta la podeu ajudar.

Dirigisca's directament a la persona amb discapacitat, no al seu acompanyant (ex. persona de la seua confiança, intèrpret de llengua de signes etc.), si escau.

3. Utilitze el sentit comú.

Per exemple, partiu de la idea que una persona en cadira de rodes és una persona asseguda, i davant una persona asseguda l'habitual és acatxar-se per estar a la seua alçària, o asseure's en una cadira enfront d’ella.

Si davant una incidència concreta plantejada per una persona amb discapacitat no sabeu com heu d’actuar, contacteu amb el responsable de l'Administració del local electoral o amb la Junta Electoral de Zona.

Si es forma una cua a l'hora de votar es recomana que les persones amb discapacitat tinguen preferència per emetre el seu vot.

Els gossos guia, i els gossos d'assistència per a persones amb discapacitat, sempre són admesos, no poden ser separats de la persona que els necessita i no se’ls ha de molestar, ni distreure.

4. Siga prudent amb el contacte físic.

Algunes persones amb discapacitat depenen dels seus braços per mantindre l'equilibri. Agafar-les del braç, fins i tot si la seua intenció és ajudar, els podria fer perdre l'equilibri, o es podrien espantar, perquè no esperen aquest contacte.

Evite tocar les cadires de rodes o, si escau, el bastó: les persones amb discapacitat consideren que aquests elements són part del seu espai personal.

5. L'accés al local electoral i l'itinerari fins a la mesa electoral: acompanyament i informació.

A petició dels electors i les electores amb discapacitat, només quan ho sol·liciten, a l'entrada al local electoral, el representant de l'Administració o les forces i els cossos de seguretat els/les poden acompanyar en l'itinerari fins a la mesa electoral corresponent, sense espentar o tocar, si escau, la cadira de rodes llevat que la persona amb discapacitat ho sol·licite.

Si es tracta d'una persona amb discapacitat visual, se li pot oferir que se subjecte al nostre braç. En aquest cas, haurem d’adaptar el nostre pas al de la persona amb discapacitat visual i tenint en compte les característiques del medi pel qual ens desplacem, perquè camine còmodament.

Per atendre les demandes d'informació eventuals, i orientació, que plantegen les persones amb discapacitat, tant sobre l'accés al local electoral com sobre el desplaçament per l'interior del local electoral per arribar fins a la mesa electoral, s’han de tindre en compte les pautes que especifica l’apartat següent.

6. Pautes per facilitar la comunicació: comuniqueu-vos amb claredat.

Amb relació a les persones sordes, o amb discapacitat auditiva, és recomanable: parlar de cara, no moure el cap; evitar parlar-los quan estiguem d'esquena, acatxats o escrivint, no cridar, vocalitzar de manera normal, és a dir, parlar-los amb el ritme normal de qualsevol conversa sense tindre objectes a la boca, ni obstaculitzant la visió clara del rostre i, si és necessari, us podeu ajudar de l'escriptura, de gestos naturals o cridar l'atenció amb un lleuger contacte al braç; el lloc ha de disposar de bona il·luminació i la persona sorda o amb discapacitat auditiva no ha d'estar de cara al sol, el contrallum dificulta la visibilitat del rostre.

No es comunique amb paraules soltes, ja que poden induir a error. Les persones sordes necessiten el contingut íntegre d'una frase per entendre’n el context.

Quan la interacció siga amb una persona amb discapacitat visual, evite l’ús indicacions genèriques com “ací”, “allí”, “això”… En estos casos, és preferible emprar expressions més orientatives, com ara: “a la seua esquerra”, “darrere seu”. En el cas que vulga donar informació sobre un objecte, pot conduir, avisant prèviament, la mà de la persona amb discapacitat visual cap a l'objecte sobre el qual li està donant informació, i indicar-li de què es tracta.

Si estem parlant amb una persona amb discapacitat visual, l’hem d’avisar si ens volem absentar ja que, si no, pot continuar adreçant-se a nosaltres pensant que encara som al seu costat. De la mateixa manera, si tornem, és convenient indicar-li-ho.

Verifique que la persona amb discapacitat ha comprès el que tracta de comunicar-li.

7. Persones amb discapacitat que formen part de la mesa electoral.

Com s'ha assenyalat anteriorment, és possible que una persona sorda o amb discapacitat auditiva (usuària de llengua de signes) haja sigut designada per formar part de la mesa electoral. Per a això, pot disposar d’un servici gratuït d'intèrpret de llengua de signes, amb la sol·licitud prèvia a la junta electoral competent, seguint el procediment que s’ha descrit en l'apartat corresponent d'aquesta guia.

Igualment, en el cas que una persona sorda o amb discapacitat auditiva es comunique per llengua oral, s’han de tindre en compte les pautes de comunicació que assenyala l'apartat 6. És possible que una persona que forme part de la mesa electoral utilitze un mitjà de suport a la comunicació oral: el bucle d'inducció magnètica. És un “producte de suport”, un dispositiu de la mida d'un foli que només necessita connectar-se a la xarxa elèctrica.

• Articles 3, 72 c) i 87 de la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general (LOREG)
• Articles 1 i 8 del Reial decret 605/1999, de 16 d'abril, de regulació complementària dels processos electorals.
• Reial decret 422/2011, de 25 de març, pel qual s'aprova el Reglament sobre les condicions bàsiques per a la participació de les persones amb discapacitat en la vida política i en els processos electorals.
• Reial decret 1612/2007, de 7 de desembre, pel qual es regula un procediment de vot accessible que facilita a les persones amb discapacitat visual l'exercici del dret de sufragi.
• ORDRE INT/3817/2007, de 21 de desembre, per la qual es desplega el procediment de vot accessible que facilita a les persones amb discapacitat visual l'exercici del dret de sufragi, regulat en el Reial decret 1612/2007, de 7 de desembre.
• INSTRUCCIÓN JEC 7/2019, de 18 de marzo