Sufragi Actiu i Cens Electoral
El dret de sufragi “actiu” és el dret al vot i el dret de sufragi “passiu” és el dret a presentar-se com a candidat o candidata i rebre el vot.
Tots els espanyols i totes les espanyoles que resideixen a Espanya i els qui resideixen temporalment a l'estranger (ERTA), que siguen majors d'edat i figuren en el cens, poden votar en tots els processos convocats.
Els espanyols i les espanyoles residents permanentment a l'estranger (CERA) poden votar en les eleccions al Parlament Europeu, a les assemblees legislatives de les comunitats autònomes i a les assemblees de Ceuta i Melilla.
Ciutadans i ciutadanes de la Unió Europea residents a Espanya. Poden votar en les eleccions al Parlament Europeu i en les eleccions locals. Per poder votar han de figurar en el cens electoral i per a això es requereix: ser major d'edat el dia de la votació, estar inscrit i inscrita en el padró municipal i haver declarat la intenció de votar a Espanya en les eleccions al Parlament Europeu i/o en les eleccions municipals. La manifestació de voluntat d'exercir el dret de sufragi a Espanya en les eleccions locals té caràcter permanent mentre la persona d'un país de la Unió Europea continue residint a Espanya, excepte declaració en un altre sentit.
Ciutadans i ciutadanes de països amb acords de reciprocitat sobre participació en les eleccions municipals.
Els estats amb acords de reciprocitat en vigor, subscrits per Espanya, són: Noruega, l'Equador, Nova Zelanda, Colòmbia, Xile, el Perú, el Paraguai, Islàndia, Bolívia, Cap Verd, la República de Corea i Trinitat i Tobago. Aquests estats reconeixen el dret de vot en les seues eleccions municipals als espanyols i espanyoles residents en el seu territori.
Els ciutadans i les ciutadanes d'aquests estats, residents a Espanya, poden votar en les eleccions municipals i en les eleccions a òrgans d'entitats locals d'àmbit territorial inferior al municipi (EATIM). Per poder votar han de figurar en el cens electoral de les eleccions municipals amb la sol·licitud prèvia (El termini de presentació d'aquesta sol·licitud va acabar el dia 15 de gener).
Condicions per a l’exercici del dret de vot en les eleccions municipals espanyoles per part dels ciutadans i ciutadanes dels estats citats abans:
Els ciutadans i les ciutadanes de Noruega, l'Equador, Nova Zelanda, Colòmbia, Xile, Perú, Paraguai, Islàndia, Bolívia, Cap Verd, la República de Corea i Trinitat i Tobago, majors de díhuit anys el dia de la votació i que gaudisquen del dret de sufragi actiu, poden votar en les eleccions municipals (i a EATIM) a Espanya.
Per fer-ho, han de disposar de l’autorització corresponent de residència a Espanya.
Han d'haver residit legalment a Espanya el temps exigit en l’Acord corresponent (cinc anys en el moment de la sol·licitud d'inscripció en el cens electoral i, en el cas dels nacionals de Noruega, tres anys el dia de la votació).
Han d’exercir el dret de vot en el municipi de la seua residència habitual, en el padró municipal del qual han de figurar.
Electors i electores que no poden votar:
- Les persones condemnades, per sentència judicial ferma, a pena de privació del dret de sufragi.
A Espanya, no. Cap persona pot ser obligada ni coaccionada sota cap pretext en l'exercici del seu dret de sufragi, ni a revelar el seu vot.
El vot (l'exercici del dret de sufragi) és universal, lliure, igual, directe i secret.
- Universal, perquè totes les persones majors d'edat en ple ús dels seus drets civils i polítics poden exercir-lo.
- Lliure, perquè ningú pot ser obligat a votar.
- Igual, perquè tots els vots tenen el mateix valor en la circumscripció.
- Directe, perquè mitjançant el nostre vot es designa aquelles persones que volem que ens representen en els assumptes públics.
- Secret, perquè ningú pot ser obligat a revelar el sentit del seu vot.
El cens electoral és una base de dades que conté la inscripció dels qui reuneixen els requisits per votar i no estan privats definitivament o temporalment del dret de sufragi.
El cens electoral és únic i permanent, i la seua actualització és mensual.
El cens electoral en el cas de les eleccions al Parlament Europeu està compost per:
- Cens electoral de residents a Espanya (CER).
- Cens electoral de residents absents que viuen a l'estranger i que han manifestat la seua intenció de votar (CERA).
- Cens de ciutadans i ciutadanes de la Unió Europea residents a Espanya que han manifestat la seua intenció de votar (CERE).
La inscripció en el cens electoral és obligatòria per poder votar.
El cens electoral en el cas de les eleccions locals i autonòmiques està compost per:
- Cens electoral de residents a Espanya (CER).
- Cens electoral d'estrangers i estrangeres residents a Espanya (CERE) per a les eleccions municipals. Poden votar en les eleccions municipals (i EATIM).
- Cens electoral d'espanyols i espanyoles que resideixen permanentment a l'estranger (CERA). Poden votar en les eleccions a les assemblees de Ceuta i Melilla i en les eleccions a les assemblees legislatives de les comunitats autònomes.
El CERE inclou els ciutadans i les ciutadanes de la Unió Europea residents a Espanya i dels països següents amb acords de reciprocitat en vigor: Noruega, l'Equador, Nova Zelanda, Colòmbia, Xile, Perú, Paraguai, Islàndia, Bolívia, Cap Verd, la República de Corea i Trinitat i Tobago. Aquests estats reconeixen el dret de vot en les seues eleccions municipals als espanyols i espanyoles residents en el seu territori.
Les inscripcions en el CERE de les persones dels països amb acords de reciprocitat en vigor són vàlides exclusivament per a les eleccions municipals per a les quals es realitzen les sol·licituds d'inscripció en el CERE. (El termini de sol·licitud d'inscripció en el CERE va acabar el dia 15 de gener.)
Els ciutadans i les ciutadanes de la Unió Europea, per a la seua inscripció en el CERE, han de figurar en el padró municipal i han d’haver fet una declaració formal sobre la seua voluntat d'exercir el dret de sufragi a Espanya en les eleccions municipals. Aquesta manifestació de voluntat té caràcter permanent mentre el ciutadà i la ciutadana d'un país de la Unió Europea continuen residint a Espanya, excepte declaració en un altre sentit.
El cens electoral l’elabora l'Oficina del Cens Electoral, òrgan enquadrat en l'Institut Nacional d'Estadística (Ministeri d'Economia i Empresa) que exerceix les seues competències sota la direcció i supervisió de la Junta Electoral Central.
Els ajuntaments, les oficines consulars d'Espanya a l'estranger i les seccions consulars de les missions diplomàtiques són els organismes encarregats de tramitar d'ofici la inscripció dels electors i les electores.
Per elaborar el cens, l'Oficina del Cens Electoral:
- Coordina el procés d'elaboració del cens electoral i amb aquesta finalitat pot dirigir instruccions als ajuntaments i consolats, així com als responsables del registre civil i del registre de penats i rebels.
- Supervisa el procés d'elaboració del cens electoral i a aquest efecte pot inspeccionar els ajuntaments i consolats.
- Controla i revisa d'ofici les altes i baixes tramitades pels òrgans competents i elabora un fitxer nacional d'electors.
- Elimina les inscripcions múltiples d'una mateixa persona que no hagen sigut detectades pels ajuntaments i consolats.
El cens que s’utilitza en cada procés electoral és el tancat el dia primer del segon mes anterior al de la data de la convocatòria.
En el cas de les eleccions del 26 de maig, el cens és el tancat l’1 de febrer.
No obstant això, la Llei orgànica 5/1985, del règim electoral general, recull un període de rectificació, una vegada ja han sigut convocades les eleccions, entre els dies 8 i 15 d'abril.
Els ajuntaments i consolats han d’exposar les llistes electorals vigents dels seus respectius municipis del 8 al 15 d'abril.
A més, l'Oficina del Cens Electoral ha d’enviar a tots els electors i electores una targeta censal amb les dades actualitzades de la seua inscripció en el cens electoral i de la secció i mesa en què els correspon votar.
Així mateix, es pot accedir a la consulta de les dades de locals i meses electorals per Internet, a través de la pàgina web de l'INE (www.ine.es) sense necessitat de disposar d’un certificat digital.
Per a les consultes de les dades d'inscripció individuals de cada persona, que també inclouen les de la mesa i local on li correspon votar, cal utilitzar un certificat digital i es pot accedir a través de la pàgina web de l'INE (www.ine.es) des del dia de la publicació de la convocatòria.
Si durant el període d'exposició de les llistes (del 8 al 15 d'abril), qualsevol persona observa que està inclosa o exclosa indegudament del cens electoral, pot presentar una reclamació davant la Delegació Provincial de l'Oficina del Cens Electoral.
Aquesta, en el termini de tres dies, resol les reclamacions i ordena les rectificacions que s’han d’exposar al públic el 19 d'abril. A més, també ha de notificar la resolució adoptada a cada reclamant, ajuntaments i consolats corresponents.
Les persones que han canviat de domicili o voten per primera vegada han de comprovar especialment si les seues dades són correctes.